תיירים ישראלים שמתכננים טיול לאירופה בשנים הקרובות יצטרכו לקחת בחשבון את אחד השינויים המשמעותיים ביותר במדיניות הכניסה של האיחוד האירופי – מערכת אישורי הכניסה החדשה, ETIAS.
לאחר מספר דחיות, נראה שהאיחוד האירופי מתקרב סוף סוף להשקת מערכת הכניסה/יציאה (EES), שעליה מבוסס ה-ETIAS.
נכון להיום, היעד הרשמי להשקתה נקבע לאוקטובר 2025 ואם הכל יפעל לפי התכנון, ה-ETIAS צפוי להיכנס לתוקף שישה חודשים לאחר מכן.
עם זאת, מכיוון שה-ETIAS תלויה במערכת ה-EES, אם האחרונה תושק מוקדם יותר או תיושם במהירות, הדבר עשוי להוביל להשקה מוקדמת יותר של יוזמת ה-ETIAS, אולי אפילו עוד ב-2025…
השקת ETIAS נדחתה ל-2026?
לפי דיווחים קודמים, מערכת אישורי הנסיעה החדשה של האיחוד האירופי הייתה אמורה להיכנס לתוקף שישה חודשים לאחר יישום מערכת הכניסה/יציאה (EES).
ה-ETIAS הינה המקבילה האירופית למערכות (ESTA בארה"ב ו-ETA בבריטניה) אשר נועדה לייעל את בקרת הגבולות עבור נוסעים ממדינות הפטורות מוויזה, כולל ישראל.
במהלך דיון רשמי, אוליבייה אונידי, סגן מנהל ההגירה בנציבות האירופית, הדגיש כי "מערכת ה-ETIAS חייבת להתבסס על נתוני ה-EES."
עוד הוסיף: "אם נצליח להפעיל את מערכת ה-EES באוקטובר, המשמעות היא שה-ETIAS יהיה זמין רק החל ממרץ-אפריל של השנה הבאה."
קיימים גם דיונים על כך שהשקת ה-EES תחל בהדרגה כבר בנובמבר 2025, מה שעשוי להשפיע על לוח הזמנים של ה-ETIAS ולגרום לדחייתו אף למועד מאוחר יותר.
כלומר, למרות שהיעד הרשמי נותר תחילת 2026, קיימת אפשרות שהאיחוד האירופי יבחר לדחות את ה-ETIAS אף מעבר לכך, בהתאם למידת ההצלחה של יישום ה-EES.
מדוע השקת מערכת ה-EES נדחתה?
מערכת הכניסה/יציאה (EES) של האיחוד האירופי הייתה מתוכננת במקור להתחיל לפעול כבר בשנת 2022, אך מאז נתקלה במספר דחיות בשל אתגרים טכניים ולוגיסטיים.
תאריכי היעד להשקת המערכת שונו מספר פעמים: תחילה למאי 2023, לאחר מכן לסוף 2023, ובהמשך ל-10 בנובמבר 2024.
עם זאת, בעקבות בעיות באמינות המערכת, חוסר מוכנות של מדינות האיחוד וחששות מצד ענף התיירות, נדחתה ההשקה שוב – הפעם לשנת 2025.
האיחוד האירופי הכיר בקשיים הטכניים ומסר כי הוא פועל לפתרון בעיות אמינות המערכת, בעיקר בכל הנוגע לטיפול במספרים גדולים של נוסעים.
מדינות כמו צרפת, גרמניה והולנד ציינו כי מערכות בקרת הגבולות שלהן אינן ערוכות לשינויים שדורשת מערכת ה-EES.
בנוסף, נמלי תעופה, נמלי מעבורות ותחנות Eurostar הביעו חשש מזמני בידוק ארוכים יותר, שעלולים להשפיע על זרימת הנוסעים.
"המורכבות שבהטמעת מערכת אחידה בכל הגבולות החיצוניים היא שהובילה לעיכובים,"
מסר דובר סוכנות eu-LISA, האחראית על הפרויקט.
עם זאת, הדובר הדגיש כי הסוכנות פועלת בשיתוף פעולה הדוק עם המדינות החברות, במטרה להבטיח השקה מוצלחת של המערכת.
איך מערכת ה-EES משפיעה על ETIAS?
ה-EES) Entry/Exit System) היא מערכת גבולות חדשה שתוכננה לייעל ולשדרג את בקרת הגבולות של האיחוד האירופי.
במקום חותמות דרכון ידניות, המערכת החדשה תתעד כניסות ויציאות של נוסעים ממדינות שאינן באיחוד האירופי באמצעות נתונים ביומטריים, כמו טביעות אצבע ותמונות פנים.
מערכת זו אמורה להפוך את בקרת הגבולות למהירה ויעילה יותר, ולשמש כבסיס עבור ה-etias, שכן הרשויות באיחוד האירופי יצטרכו את נתוני ה-EES כדי לעבד את אישורי הנסיעה בצורה אוטומטית.
מה זה אומר עבור ישראלים?
נכון להיום, אין צורך באישור ETIAS / ויזה לכניסה לאירופה – אך זה צפוי להשתנות בין סוף 2025 לתחילת 2026.
השקת מערכת ה-EES נקבעה לאוקטובר 2025, והיא עשויה להשפיע ישירות על מועד השקת ה-ETIAS.
אם ה-EES תיושם במהירות, ייתכן שה-ETIAS ייכנס לתוקף מוקדם יותר – אולי כבר בסוף 2025.
לאחר ההשקה, כל ישראלי שירצה לטוס לאזור שנגן יצטרך להגיש בקשה מקוונת עבור אשרת הכניסה החדשה.
האישור אמור להתקבל באופן עד 72 שעות עבור מרבית הבקשות, אך במקרים מסוימים תהליך האישור עשוי להימשך עד 30 יום.
לסיכום: מה עושים עכשיו
אם אתם מתכננים חופשה לאירופה ב2025 – המצב נשאר כפי שהוא, ואין צורך ב-ETIAS.
אם אתם מתכננים נסיעה לאחת ממדינות שנגן מסוף 2025 ואילך, מומלץ להיות ערניים לעדכונים, מאחר וייתכן שה-ETIAS ייכנס לתוקף מוקדם מהמתוכנן.
למרות הדחיות החוזרות, נראה שהאיחוד האירופי נחוש להוציא לפועל את הפרויקט – ולכן, הישראלים צריכים להיות מוכנים לשינוי שיגיע בקרוב מאוד.
